據氣象部門預報，今年第12號臺風楊柳28日8時坐落于海南省陵水縣以東約910公里的南海東部海面上，中心附近僅次于風力有8級，楊柳將以每小時30公里左右的速度向西偏北方向移動，強度漸漸強化，并向海南島東南部沿海附近，預計29日下午到夜間在海南省瓊海到三亞一帶沿海登岸，也有可能橫過海南島南部海面，趨向越南北部沿海。　　國家防總副總指揮、應急管理部黨組書記黃明高度重視防衛臺風楊柳工作，并展開決定部署，明確提出拒絕。國家防總辦公室8月28日向海南省、廣東省、廣西自治區防汛抗旱指揮部發出通知，拒絕緊密監控臺風和云團動向，繼續發揚連續作戰精神，全力作好臺風楊柳防止各項工作。

一要貫徹解決麻痹思想。要以極端負責的精神，更進一步實施以行政首長負責制為核心的防汛防臺風責任制，各級地方行政首長要靠前指揮官，防風防汛抗洪責任人要及時上崗做到。二要增強會商科學研判。

各級指揮官部門要加密會商，科學研判，精準調度，及時公布預警和啟動應急號召。三要全面排查風險隱患。

針對近期防衛臺風曝露出來問題和薄弱環節，強化隱患排查，抓住處置危險點和薄弱環節。四要作好人員移往工作。要提早的組織海上船只回港出海，的組織好危險區人員移往，強化人員移往管理，防范私自轉往導致不必要的死傷。

五要切實做好應急搶修救援工作。要咬定不殺人、較少傷人、較少損失目標，作好力量調配，完備救援機制，提早預置搶修救援力量，作好搶修救援各項打算。

六要強化臺風安全性科學知識宣傳。要著力提升社會公眾的防災掛鉤意識和市府互救能力，特別是在是對非正規景區、自律出游群眾要展開有針對性的警告警告，保證人民生命安全，僅次于程度增加災害損失。

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