●在完備災情調度、上報、統計資料機制上下功夫，大大提升災情上報及時性、準確性和規范性　　●有些干部之前沒專門從事過救災涉及工作，但大家都有一個共識，專門從事救災工作的干部必需要了解一線，理解最現實的情況　　●將能無法把救災資金如數交給災情群眾手中、能無法確實用作災情群眾的生活，作為檢驗救災賑災工作成敗得失的試金石　　●江西省應急管理廳、省糧食和物資儲備局牽頭實施了《江西省省級救災物資用于管理暫行辦法》，具體兩家單位在救災物資管理方面的職責　　江西襟三江而帶上五湖，物華天寶、人杰地靈，卻也是中國多雨省份之一，受到降水季節分配失衡、年際變化大、旱澇災害頻密再次發生的后遺癥?！　C構改革后，江西省應急管理廳負責管理聯合捉總，專責調度全省防汛抗旱救災工作。工作剛一接掌，該廳就面對了嚴峻考驗。

　　氣候條件有利。進汛之后，不受冷暖空氣聯合影響，江西省境內倒數經常出現強降雨過程，各地再次發生相當嚴重洪澇災害；自7月下旬以來，該省大部分地區又保持高溫少雨天氣，降雨量偏低將近七成，蒸發量是同期降雨量將近四倍，各地再次發生有所不同程度旱季　　亟待解決的問題眾多。負責管理救災工作的人員轉隸不做到，縣級混崗制現象特別是在相當嚴重；人員對政策、業務不熟知；基層災害信息員隊伍不平穩　　在這種情況下，如何有力有序應付大澇大旱？江西省應急管理廳著力交會各涉災部門職責，重打鑼重開業，邊總結邊應急，射擊科學高效同步救災急劇發力。　　捉基礎托效能　　推展災情管理提質增效　　災害再次發生后，災害信息否需要及時請示必要關系到救災決策否科學有力。

為此，江西省積極探索研究，在完備災情調度、上報、統計資料機制上下功夫，大大提升災情上報及時性、準確性和規范性?！　?月19日，江西省開會災情統計資料上報不會，環繞災情統計資料范圍、指標、方法、程序等事項展開研究。

再行立后斬、不破不立的原則被奠定下來，通過災情上報系統內部平臺，按照部門規定向上級主管部門上報災情數據的流程更進一步具體，江西省應急管理廳負責管理統計資料人口災情情況、農作物和大牲畜損失情況、倒損房屋情況、經濟損失數據，匯總各部門自然災害災情和救災工作措施，構成報告后報省委、省政府的職責更進一步清晰?！　≈匦陆M建應急管理部門，不利于防災減災救災工作從應付單一災種向多災種改變，把災情管理職能直管過來，信息就能匯總一起，不利于科學分析和研判，便利領導指揮官調度。江西省應急管理廳救災和物資確保處長吳繼波說道。　　可是，由于各部門工作側重點有所不同，統計資料口徑不一、指標有所不同，災情數據往往難以實現確實意義上的統一。

　　想要解決問題這一問題，必需從災情請示的源頭使勁。江西省災情信息員隊伍分成省、市、縣、鄉、村五級。其中，鄉級災情信息員負責管理統合村級災情信息員請示的各類災情信息，并將信息對照適當指標填上至系統中，堪稱是該省報災系統的信息源頭。

　　必需壓實鄉級責任，只有鄉級災情信息員賢把每個指標，省、市、縣三級的災情信息員才能有效地展開信息審查，保證總體災情信息精確。吳繼波講解道。

　　為此，我們拒絕災情請示做四個融合，其中很最重要的一條是指導鄉級的災情信息員做堅決實事求是請示和科學預測請示融合，另外我們還拒絕書面請示與系統請示結合、基層請示與指導請示結合、堅決實事求是請示與科學預測請示結合、應急管理部門的請示與網絡媒體請示結合。救災和物資確保處工作人員曾玲艷說道。　　我們當前看見的災情信息往往并無法體現實際情況。專門從事救災工作多年，吳繼波對災情統計資料工作有精辟的看法，他一再強調科學預測請示的重要性。

　　在他顯然，拿回的信息大多是災情平穩后才報上來的，前期數據量小，后期數據量急遽減少，這樣很更容易使救災工作陷于被動?！　那槭怯袎勖?，請示得越早于，價值越大，我們的工作一定要往前跑完。吳繼波說道，一定要根據氣象預測、水文信息，強化災情研判，保證既能報得上點上的災情，又能估獲得面上的災情，做科學請示?！　∮聯尾桓易鳛椤　×私庖痪€解決問題群眾艱難　　對群眾的感情有多少，對救災工作的激情就有多少。

吳繼波說道，機構改革以后，應急管理干部認識到救災工作，每個人的基礎不一樣，有些干部之前沒專門從事過涉及工作，但大家都有一個共識，專門從事救災工作的干部必需要了解一線，理解最現實的情況。　　他和全省各地的應急管理干部都是這么說道的，也是這么做到的。

　　在今年的防大汛外用大旱工作中，江西省各地應急管理干部敢于擔任、大力作為，將赴湯蹈火、竭誠鄉里的精神充份展現出。　　汽車到沒法就騎馬摩托車、自行車，前邊沒路就用腳回頭。

他們想方設法到災情最相當嚴重的地方去，只為掌控現實災情信息?！　『闈碁暮r，撫州市臨川區應急管理局局長梅志剛率領一支25人的專業救援隊伍進軍各個災區，倒數多日顧不上睡覺，以后將災情群眾妥善安置；萍鄉市應急管理局局長顏云紅死守在救災一線指揮官調度，進軍各個救災場地，腳被雨水泡得浮腫，雨鞋都干不下來；永新縣應急管理局全局上下堅決提早移往群眾制度，的組織人員上門入戶撤離群眾，構建人員零傷亡　　在的組織抗旱工作中，鷹潭市余江區應急管理局局長吳細良第一時間協商縣政府下撥救災資金、物資，的組織人員耕田水源，有效地解決問題了群眾飲水困難；吉安市消防救援隊伍總計派出62車次、130人次為缺水相當嚴重的萬安、泰和、安福等地使用權送水723噸　　作為應急管理干部，我們必需了解一線，把黨和政府的寒冷送往災情群眾那里。聽見災情群眾發自內心地說道共產黨好！社會主義好！時，我們實在一切代價都是有一點的。吳繼波說道。

　　輕監管誅創意　　細化救助資金管理辦法　　今年6月，在一戶被洪水水淹房屋的村民家中，我看見他們用帳篷罩住四面透風的屋子。老百姓在我們面前流眼淚，讓我們心如刀絞。回憶起當時的畫面，吳繼波仍心情沉重?！　榱嗽谌罕娮畋仨毜臅r候給他們最覺得的救助，江西省應急管理廳將能無法把救災資金如數交給災情群眾手中、能無法確實用作災情群眾的生活，作為檢驗救災賑災工作成敗得失的試金石。

　　為更進一步強化自然災害生活救助資金管理，完備各級財政資金投放承擔機制，江西省對過去的災害救助資金管理辦法展開了修改，于8月29日實施了新版《江西省自然災害生活救助資金管理辦法》。　　在修改過程中，江西省做出了許多新的探尋。例如，該省根據救災工作實踐中和工作市場需求，對過渡性生活救助標準更進一步細化，將農作物相當嚴重絕收的，賴以生存的家庭財產相當嚴重損壞或被卷走的，種植業及養殖業遭到重創、引起基本生活經常出現艱難的，房屋坍塌必須長年移往的，長年不受集中于移往或集中移往無法回到家里的等五類災情群眾劃入過渡期生活救助范圍。

　　這些標準是我們在實踐中思索出來的。只有把標準細化，下級部門才好操作者、才會犯錯誤。

吳繼波說道。　　不僅如此，在懂得弄通省應急管理廳《辦法》的基礎上，基層災害救助資金管理工作也亮點頻出。

　　6月9日至13日，贛州市龍南縣全境帶去大暴雨，局部地區經常出現茲大暴雨。盡管準備充分，但全縣再次發生了特大洪澇災害，并引起了泥石流等次生災害。面臨百年不遇的災情，江西省財政廳、省應急管理廳第一時間下撥1850萬元自然災害救災資金給龍南縣。

　　災情那么輕，災情群眾那么多，哪些災情群眾必須生活救助？哪幾種情況必須生活救助？各地災情情況不一，如何確認條件和救助標準？　　龍南縣從《辦法》中去找思路去找方法，時逢有不懂的及時向省應急管理廳、市應急管理局請示匯報，并到災情較相當嚴重的楊村、九連山、夾湖等5個鄉鎮調研，完備此次特大洪災生活救助對象確認條件、救助資金派發標準、測算及預撥一覽表等?！　〕艘诘谝粫r間把救災資金派發到群眾手中，還要考慮到如何保證資金用于準確無誤?！　”匦鑿娀葹馁Y金的監管工作。

吳繼波講解，今年以來，江西省應急管理廳對資金用于情況展開了專項檢查。　　10月14日至17日，派駐江西省應急管理廳紀檢監察組組長周運柏親率派駐應急管理廳紀檢監察組、救災和物資確保處有關同志回國永新縣、吉安縣、龍南縣、瑞金市4縣（市），對鄉（鎮）、村和慈善機構家庭采行開會座談會、聽取匯報、查閱臺賬（文件）、隨機抽驗、入戶調查等方式實地核查?！　≡撌⒕葹馁Y金管理作為防災減災救災工作及前進體制機制改革的一項最重要內容，劃入市、縣（市、區）高質量發展綜合考核評價體系不予持續前進，并由該省應急管理廳的組織實行。

　　強勁協商精管理　　依規科學儲備救災物資　　為作好救災物資儲備管理工作，保證救災物資高效調運，江西省應急管理廳、省糧食和物資儲備局牽頭實施了《江西省省級救災物資用于管理暫行辦法》，具體兩家單位在救災物資管理方面的職責，具體省級救災物資撥給工作分成預置撥給、應急撥給、冬春救助撥給。　　在應急情況下，江西省應急管理廳可通過口頭動用指令再行撥給物資、后手續申請的方式，確保災情群眾獲得及時有效地救助。　　記者注意到，省、市、縣各級物資儲備庫的儲備標準并不相同。

省級儲備庫按照0.3元/人至0.5元/人標準儲備救災物資，而縣級按照1元/人至2元/人的標準儲備救災物資。那么，這些標準是如何確認的？　　據吳繼波講解，省里確保人口多，資金量就小；縣里的確保人口較少，資金量就大。

依據國家規定，省級儲備庫實際須要確?？側丝?萬至14萬。按照1床棉被或衣褲/人、150元/1床（件）的標準匡算，須要打算價值1200萬元至2100萬元的救災物資。在此基礎上，根據江西省全省人口數展開估計，獲得適當救災物資儲備標準。

　　我們實施政策必需考慮到各地實際人口總數、實際確保人口數、地方政府財力等情況，以此制訂建議救災物資儲備標準。吳繼波反復強調，實施的文件要有干貨，讓別人好操作者?！　‘斍?，江西省旱情仍在持續，江西省應急管理廳防汛抗旱處工作人員鄧增凱講解，該省已作好打抗旱消耗戰的打算，扎根最有利的情況，積極開展充份的應付工作。

江西省于是以充分發揮水利設施的抗旱起到，貫徹提高抗旱能力，針對丘陵山地等長年不易旱點，大力找尋可用水源、謀劃遠程提水供水等抗旱應急措施，貫徹確保旱區用水市場需求。

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