國家發改委、民政部、國家公共衛生身體健康委日前牽頭印發《城企同步普惠養老專項行動實施方案》。文件認為，城市政府獲取土地、規劃、融資、財稅、醫養融合等政策反對，企業獲取普惠性養老服務，雙方簽定合作協議，誓約服務內容和動態調整價格機制，以不斷擴大養老服務有效地供給。南昌、鄭州、武漢、成都等7個城市淪為首批試點城市。

發改委講解，城企同步將希望有積極性的城市強迫申報，并將優先考慮到積極性低、規劃科學的城市。反對國有、民營、外資等各種所有制企業參予，優先反對實力雄厚、項目優質、真誠長勝的企業。同時，城市和企業合作協議、服務內容、價格目錄等內容向社會公開發表，拒絕接受社會監督。

在城市方面，參予城市必須制訂養老服務體系建設整體規劃，研究實施一攬子政策，還包括設置專門的養老用地指標、修改開設申報程序、減免增值稅或企業所得稅、優先劃入基本醫保、享用財政補貼等16項政策。有條件的城市還可以根據自身情況，在土地、規劃、財稅等方面自由選擇實行27項反對政策。在企業方面，參予企業要實施投資，明確提出建設運營方案，具體分擔的公益性服務內容并拒絕接受社會監督。

其中還包括，保證將政府獲取的土地物業等用作養老機構建設、獲取誓約數量的床位、允諾服務質量、價格拒絕接受政府監管等。同時，城市政府與企業將簽定合作協議，把政策反對包在實施到普惠養老明確項目，確保企業可享用到允諾的優惠政策，并向社會公開發表。除此之外，中央預算內投資將使用補助金的方式，按每張養老床位2萬的標準測算補助金金額，應以每個城市年度補助金床位數不多達10000張，低于年度補助金床位數下限的按10000張補助金，或者分年度實行。

專家回應，隨著我國人口老齡化的較慢發展和居民生活水平提升，養老服務市場需求漸漸呈現出多層次、多樣化的趨勢，為廣大普通老年人獲取價格合理、便利可及的普惠養老服務，必須政府、家庭、社會、企業等多方發力。通過城企同步，具體政策反對，誓約服務內容，可以有效地不斷擴大養老服務供給，讓普通群眾買得到、負擔得起、賣得好。發改委副主任連維良回應，積極開展城企同步普惠養老，是減緩補足民生短板的最重要方面。

未來將按照普惠優價、降本提質、強迫同步等核心要義，前進反對政策、服務允諾落地，并強化項目儲備，完善信用監管，減緩前進專項行動。

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