（原標(biāo)題：產(chǎn)業(yè)用房銷售后 5年內(nèi)不得再行出讓）為減緩建設(shè)松山湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力推展先行先試政策實施，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間資源有序光陰，近日，《東莞松山湖產(chǎn)業(yè)用地管理暫行辦法》（以下全稱“辦法”）月實施。辦法從用地管理制度、規(guī)劃管理、地價機(jī)制、用地審核、供地方式、產(chǎn)權(quán)管理、先前監(jiān)督、二次出讓等方面對松山湖產(chǎn)業(yè)用地管理展開了系統(tǒng)規(guī)范和約束。辦法具體，松山湖工業(yè)用地項目、科研用地項目土地出讓地價分別要不高于1000元/平方米和1500元/平方米，并嚴(yán)苛容許了設(shè)施設(shè)施用房占到項目總建筑面積比例，科研用地展開產(chǎn)權(quán)拆分對外銷售也須符合多項約束條款。

重特大項目 土地出讓底價“一事一議”根據(jù)辦法，松山湖將對項目用地管理制度采行更為嚴(yán)格要求，具體將希望發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；重點引入具備總部綜合職能的總部（區(qū)域總部）企業(yè)。在倍受注目的地價機(jī)制方面，辦法規(guī)定，工業(yè)用地項目土地出讓地價不高于1000元/平方米。

土地出讓底價以市場評估價可行性原作；當(dāng)市場評估價高于上述地價時，以上述地價原作；當(dāng)市場評估價低于上述地價時，以市場評估價原作。科研用地項目分成可拆分銷售和不可分割銷售兩種用于類型，實施差別化地價管理。

其中，不可分割銷售的科研用地項目，土地出讓地價不高于1500元/平方米。土地出讓底價以市場評估價可行性原作；當(dāng)市場評估價高于上述地價時，以上述地價原作；當(dāng)市場評估價低于上述地價時，以市場評估價原作。可拆分銷售的科研用地項目，土地出讓地價不高于1500元/平方米，土地出讓底價按同區(qū)域商服用地地價的0.82倍展開修正后評估確認(rèn)。

對重特大項目，土地出讓底價如確需高于上述地價標(biāo)準(zhǔn)的，則按“一事一議”的處理方式，由園區(qū)管委會專題請示市政府審議。對外拆分銷售比例 不得多達(dá)總建筑面積的50%隨著產(chǎn)權(quán)拆分試點的鋪開，有關(guān)產(chǎn)業(yè)用地的產(chǎn)權(quán)管理，也倍受園區(qū)內(nèi)外企業(yè)及單位注目?；貞?yīng)，辦法認(rèn)為，工業(yè)用地項目的產(chǎn)權(quán)管理，按照《東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地確認(rèn)和管理實施辦法》（東府籌辦〔2016〕2號）《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)拆分管理辦法》（東府籌辦〔2015〕85號）等市政府和園區(qū)管委會實施的涉及規(guī)定文件繼續(xù)執(zhí)行。

可拆分銷售的科研用地項目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房，分成可對外拆分銷售和謙和兩部分。產(chǎn)業(yè)用房實行拆分出讓的，比較不應(yīng)的土地不應(yīng)科全體業(yè)主共計，不得銷售、出讓和抵押。

已出讓的產(chǎn)業(yè)用房，予以審查不得抵押。可對外拆分銷售的產(chǎn)業(yè)用房部分，容許拆分展開不動產(chǎn)注冊、銷售、出讓，其建筑面積不得多達(dá)項目產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積的50%?？蓪ν怃N售的產(chǎn)業(yè)用房，其單棟建筑的計容建筑面積不得多于3000平方米。

可對外銷售的產(chǎn)業(yè)用房，可按照基本單元拆分，每個基本單元建筑面積不得多于300平方米。謙和的產(chǎn)業(yè)用房部分和設(shè)施設(shè)施用房，可展開不動產(chǎn)首次注冊（只記述于不動產(chǎn)權(quán)登記簿中，但不授予《不動產(chǎn)權(quán)證》），可出租和租賃，但不得銷售、出讓和抵押。

辦法還規(guī)定，可對外銷售的科研用地項目的產(chǎn)業(yè)用房的銷售、出讓對象（不含二次或以上出讓）必需為不具備科研用地管理制度資格的企事業(yè)單位。松山湖管委會負(fù)責(zé)管理對轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資格條件展開審查未盡，并開具審查意見，作為房管（不動產(chǎn)注冊）部門辦理出讓申請的依據(jù)。已辦理過拆分銷售的科研用地上建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房項目，不得再度申請人拆分銷售。此外，可對外銷售的產(chǎn)業(yè)用房銷售后，自已完成移往注冊之日起5年內(nèi)不得二次出讓。

因關(guān)聯(lián)企業(yè)申請人上市、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)或業(yè)務(wù)調(diào)整等必須展開資產(chǎn)統(tǒng)合重組，確需展開出讓的，經(jīng)園區(qū)管委會審查核實后，可容許企業(yè)將產(chǎn)權(quán)出讓給其關(guān)聯(lián)企業(yè)。

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